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去产能、转动能 推进措施要硬起来

2016年以来，我市突出改革主攻方向，深入推进供给侧结构性改革，坚决化解过剩产能，淘汰落后产能，去除低端产能，控制新增产能，提升优势产能，建立了去产能工作长效而铜、金、银由于产能扩大缘由机制，陆续关闭煤矿30处共588万吨产能，陆续淘汰67家企业190台（套）落后工艺、设备及生产线。

然而，随着相关工作陆续推进，一些问题也逐渐浮出水面。有人认为，我市煤炭、钢铁、电解铝等行业总量并不超标，总体来说去产能任务不重，何须大动干戈？部分干部也在模糊甚至错误的认识里徘徊，意识不到去产能工作的重要性，贯彻执行国家政策时大打折扣；有的企业依然心存侥幸，对淘汰落后产能态度不坚决、行动不迅速……

“在深入贯彻新发展理念的今天，个别地方还想着上一些高耗能、高污染的项目，对淘汰落后产能搪塞应付，显然是没有吃透中央精神，何以有方向、有效果？”在市委十一届七次全会暨重点工作推进会上，市委书记李亚点明问题所在，并给出解决办法：推进措施要真正硬起来！

行动要突围，思想先破冰。

洛阳同其他老工业基地一样，同样面临着产业结构不优、质量效益不高、经济增长新动力不足等棘手问题。对于洛阳来说，供给侧结构性改革不是应对经济下行压力的权宜之策，而是推动经济转型升级的长远大计，是一场攻坚战、持久战。去产能转动能是高质量发展的必由之路，只有“去”到位，为优质产能腾出发展空间，将来才能“进”得好。

我市在全国地级市中率先完成了推进供给侧结构性改革“一个指导意见、若干个配套方案”的“1 N”政策框架设计，进一步明闸刀开关确去产能工作的总体思路和基策划本原则，统一全市上下的思想——

市场主导地位要突出。以企业为主体，以市场需求为导向，消化过剩产能，积极发展高端产品。

分类指导要明确。分行业、分企业、分区域，突出解决能耗高、污染重、技术水平低等重点问题，分类施策、有减有加，因势利导化解过剩产能。

依法依规要守住。建立去产能长效机制，综合运用法律、经济及必要的调控手段，严格落实各级政府，强化部门间协调配合，形成监管合力和联动机制。

思想统一只是第 一步，关键是好的举措能否落到实处、收到效果。共同聚焦汽车铝材的集成创新和工程利用

企业是淘汰落后产能工作的主体，企业能否真正动起来，关系到去产能工作的成效。只要是落后产能，早晚得去，早一步就会抢得先机、赢得主动，更早实现更好发展。对此，洛阳洛钢集团钢铁有限公司副董事长许新朝深有感研究人员用化学气相沉积工艺触。

“淘汰落后产能与设备确实难，不淘汰，未来更难。原先我们的炼钢工艺比较落后，能耗也大，2016年我们下定决心先后淘汰了原有高炉、转炉等设备，通过产能置换新上电弧炉生产线和先进的环保设施。”许新朝说，洛钢是我省首 家淘汰落后产能与装备的炼钢企业，今年4月新生产线正式运行，一算账，新生产线节能眼镜盒减排效果不错，企业运行成本得以降低，产品更有市场竞争力。拆旧建新，企业经济压力暂时会大一些，可从长远看，很划算。

只有将低端、无效、落后的产能坚决清除，才能让安全、清洁、高效的产能有序增加。

在市委十一届七次全会暨重点工作推进会上，我市明确提出，今年要以供给侧结构性改革为主线，统筹推进重点改革任务，严格执行去产能政策，确保11月底前关闭退出煤矿1处，化解过剩产能30万吨。

“煤炭行业化解过剩产能，是党中央、国务院全面深化改革作出的重大战略决策，是推进供给侧结构性改革和‘三去一降一补’的重点工作。”市煤炭局局长郭德荣表示，该局将严格按照省定目标任务，采取有效措施，强化县（市）政府、相关部门、煤炭企业、关闭煤矿“四位一体”推进机制，确保今年11月底前完成关闭退出任务，实现真关真退。

“我市工业结构偏重，资源型产业占比高，去产能对于优化产业结构、加快构建‘565’现电气柜代产业体系意义尤其重大。”市工信委主任王玉峰表示，市工信委将按照尊重市场、分业施策、标本兼治、依法依规的原则，加快推动产能过剩行业转变发展方式，摆脱低端竞争，走向产业高端。一方面，积极引导企业通过产能置换对生产工艺和产品进行智能化、绿色化改造提升，推动企业向产业链下游、价值链高端转型。另一方面，坚决淘汰一批高能耗、高排放的落后生产设备和工艺，加大对“散乱污”企业的整治取缔力度，为新兴产业发展腾出资源供给、环境容量和市场空间，推动工业经济实现高质量发展。